多地公布2024年“经济成绩单” “GDP万亿城市”再扩容
多地2024经济成绩单出炉 GDP万亿城市再扩容背后的新信号
当各地陆续晒出2024年“经济成绩单”时，一个格外醒目的现象浮出水面——“GDP万亿城市”阵容再次扩容。从东部沿海到中西部腹地，越来越多城市跨过万亿元门槛，加入“万亿俱乐部”。这一现象并不仅仅意味着数字上的突破，更代表着中国城市发展进入一个结构重塑与质量提升并行的阶段。在“高质量发展”和“新质生产力”成为政策关键词的当下，透视这些新增万亿城市的产业结构、创新动力和区域协同机制，已经成为理解中国经济新格局的重要窗口。
万亿门槛背后的城市竞争与结构转型
“GDP万亿城市再扩容”首先是总量扩张的结果，但比规模更值得关注的是增长方式的变化。如果说上一轮万亿城市扩容，更多依赖的是土地、投资、人口红利，那么本轮扩容则明显带有创新驱动、产业升级和消费升级的印记。许多新晋万亿城市不再单纯依靠传统重化工业或房地产拉动，而是开始通过数字经济、高端制造、现代服务业实现跨越。这种结构层面的转型，使“万亿”不再只是一个量的门槛，而逐渐成为城市综合竞争力和可持续发展能力的分水岭。
区域版图变化 东中西部万亿城市梯度成型
从最新公布的2024年数据看，“GDP万亿城市”的地域分布进一步均衡。东部沿海城市群依然是万亿城市最为密集的区域，长三角、珠三角、京津冀继续巩固高能级城市集群的地位。但与此中部的省会城市和部分强省会，如武汉、长沙、合肥，通过对电子信息、新能源汽车和装备制造等新兴产业的布局，不断缩小与沿海城市的差距。而在西部，一些资源型城市和枢纽型城市则借助交通基础设施完善、西部陆海新通道、“一带一路”节点优势，实现了从要素聚集型向通道经济、枢纽经济、临港经济并举的转变。由此形成的，是一个以东部引领、中部崛起、西部跟进的万亿城市梯度结构。
产业升级与新质生产力的“硬支撑”
剖析多地经济成绩单可以发现，产业结构“二三产业协同升级”特征愈发明显。不少万亿城市在巩固传统优势产业的基础上，把发展重点转向高端制造与现代服务。例如，长三角部分城市依托集成电路、生物医药、智能制造等产业集群，不仅拉升了工业增加值，更通过供应链、创新链和资金链的深度耦合，实现了更高层级的产业分工。而在粤港澳大湾区，围绕数字经济、平台经济、跨境电商和金融服务业，服务业对GDP的贡献不断提升。可以说，新质生产力已成为不少万亿城市突破发展瓶颈的重要支点。这既表现为技术含量与附加值的提升，也体现为以数据要素、算法能力、绿色技术为核心的新经济形态的壮大。
消费升级与内需潜力正在被重新激活
从需求侧看，万亿城市普遍展现出更强的消费修复与升级动能。一方面，大型城市凭借人口规模、公共服务供给和商业配套优势，在汽车、家电、文旅、餐饮等领域的消费需求持续回暖。新晋万亿城市通过打造夜间经济、沉浸式文旅场景、区域性消费中心等方式，推动“从商品消费到服务消费”“从线下消费到全渠道消费”的加速转型。在一些典型案例中，通过数字人民币试点、消费券发放、电商节等政策组合，当地社零总额和线上销售额同比增速明显高于全国平均水平，构成拉动GDP增长的重要引擎。这种内需潜力的释放，为城市跨越万亿门槛提供了更坚实的根基。
城市群与都市圈 万亿城市不再“单打独斗”
2024年的“经济成绩单”也显示，万亿城市与周边城市之间的联系愈发紧密，城市群和都市圈成为推动经济总量跃升的关键平台。无论是长三角一体化、成渝地区双城经济圈，还是中原城市群、长江中游城市群，都在通过基础设施互联互通、产业协作分工、公共服务协同供给，形成“核心城市带动、周边城市联动”的发展格局。在这一过程中，万亿城市往往扮演区域创新高地、交通枢纽和产业策源地的角色。例如，有的综合性大城市通过建设国家级开发区、高新区和自贸试验区，将重大科研平台和技术转化中心布局在核心区，再由周边城市承接中试、制造和配套服务，形成“研发在核心、制造在周边、市场面向全球”的产业链网络。这种区域协同发展模式，显著增强了万亿城市的辐射力，也为更多城市突破万亿提供了外溢动能。
案例视角 新晋万亿城市的路径与启示
以部分新晋万亿城市为例，它们普遍经历了从工业主导到“工业+服务业”双轮驱动的过程。一些中部城市在传统制造业基础良好的前提下，通过对老工业区改造升级，引入智能制造、工业互联网、绿色工厂标准，将原先以粗放型产出为主的产业体系，重塑为更注重质量与效益的现代工业体系。与此这些城市往往会同步推动科技创新平台建设，例如与头部高校、科研机构合作共建实验室和技术转移中心，以此提高产业链上游的原创能力与关键技术攻关水平。现实数据显示，这类城市中高技术制造业和战略性新兴产业增加值占规上工业比重，往往呈持续爬升趋势，与其GDP突破万亿形成良性互动。从这些案例中可以看到，坚持创新驱动、改造传统产业、发展战略性新兴产业，是跨过万亿门槛最具普适性的路径之一。
财政韧性与公共服务水平的同步考验
当城市迈入万亿行列，财政可持续性与公共服务能力也受到更严峻的检验。一方面，经济体量放大之后，城市对基础设施升级、社会保障、教育医疗和生态环境治理的支出需求同步增长，如何在保持适度投资的同时控制隐性债务风险，成为城市治理的关键议题。财政收入结构的优化同样重要：过度依赖土地财政或单一产业的城市，更容易在周期波动中遭遇不确定性。一些走在前列的万亿城市开始主动调整财税结构，通过培育现代服务业税源、鼓励科技型中小企业发展、完善多层次资本市场对接机制，来增强财政韧性。与此优先保障教育、医疗、养老、住房等领域的投入，以提升居民获得感和城市吸引力，从而形成“人口集聚—消费扩张—税基扩大”的良性闭环。
数字化与绿色转型成为城市成长的双主线
在2024年的数据与实践中，“数字化转型”和“绿色低碳”是穿透万亿城市发展逻辑的两条主线。一方面，城市治理、产业发展和民生服务的数字化程度成为衡量城市现代化水平的新标尺。以政务服务一体化平台、城市大数据中心、智慧交通系统为代表的数字基础设施，正在改变资源配置效率与运行成本；而在产业层面，上云用数、工业互联网平台、智能工厂的普及，正在重构生产方式。在“双碳”目标的引导下，绿色能源、绿色金融、绿色制造加速落地，一些万亿城市通过大力发展光伏、风电、储能、新能源汽车与动力电池等产业，不仅为本地经济提供增长极，也为全国绿色转型贡献了供给能力。可以预见，未来能够稳固甚至跃升发展位势的万亿城市，往往是在数字化和绿色化方面走在前列的城市。
从“万亿数量”到“高质量含金量”的新阶段
随着“GDP万亿城市”数量的不断增加，简单追求总量的阶段正在淡出视野，如何提升“万亿”的含金量和含绿量，成为新一轮城市竞争的核心。对已经跨过万亿门槛的城市而言，未来更值得关注的是：能否在全要素生产率提升、创新指数、营商环境、居民收入、中等收入群体规模以及生态环境质量等方面不断取得新突破。对于正在向万亿冲刺的城市来说，关键不在于短期内“冲高”规模，而在于以可持续的发展模式积累长期竞争力。在这一意义上，多地公布的2024年经济成绩单与“GDP万亿城市再扩容”的现象，既是城市发展阶段跃迁的写照，也是中国经济在结构调整中不断孕育新动能、新空间的生动注脚。